近日，海南新闻办公室举行新闻发布会，解读《海南省全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品实施方案》，宣布海南自今年起分种类逐步推进全面禁塑。那么海南禁塑令有多严呢?和以往的限塑令有什么区别?

海南禁塑令：

2018年12月30日，海南省生态环境厅发布《海南省全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品实施方案(征求意见稿)》(以下简称《意见稿》)，向社会各界征求意见(《意见稿》全文见海南省生态环境厅官网http://hnsthb.hainan.gov.cn/)。这意味着海南省“禁塑令”呼之欲出。

《意见稿》明确，2019年底前，海南省要建立健全全省禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品地方法规及标准体系，完善监管和执法体系，形成替代产品供给能力。2020年前，全省禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具。2025年底前，全省全面禁止生产、销售和使用列入《海南省禁止生产销售使用的一次性不可降解塑料制品名录(试行)》的塑料制品。

省生态环境厅有关负责人介绍，该方案目前尚未正式出台，仍需进一步修改完善，现诚挚向社会各界广泛征求意见，以确保方案相关举措制定公正公开、科学可行。

近日，海南省委办公厅、省政府办公厅联合印发《海南省全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品实施方案》(以下简称《方案》)，标志着海南省禁塑工作的全面启动。2019年2月21日上午，省政府新闻办在海口举行新闻发布会，邀请省生态环境厅负责人解读《方案》相关内容。

限塑令和禁塑令有什么区别：

2008年国务院办公厅发布的相关规定以来，各个省所实施的基本上叫做“限塑”，就是尽量采取一些经济手段和措施来限制塑料袋的使用，这个采取付费制，通过付费的办法来限制和减少塑料袋的使用，所以普遍强调的是限制。我们这一次强调的是禁止，当然我们这个禁不是说对所有的塑料制品都禁，要体现先易后难，首先是对列入名录的一次性不可降解的塑料袋、塑料餐具等等，禁止生产销售和使用，这个是禁和限的区别。

“根据初步统计，海南省每年一次性不可降解塑料制品使用量为11万-12万吨，其中省内产量约6.5万吨。‘禁塑’已成为全球保护环境的共识和共同举措。”省生态环境厅厅长邓小刚介绍，海南省出台“禁塑令”，是加强塑料废弃物污染防治的必要工作，也是积极推进国家生态文明试验区建设的重要举措之一。

据了解，2008年10月海南省实施《海南经济特区限制生产运输销售储存使用一次性塑料制品规定》，开启“限塑”工作。但由于消费习惯、生产成本等原因，一次性不可降解塑料制品消耗量和使用量变化形势并不乐观。

“‘限塑’工作对大型商超有明显效果。据统计，近年来大型商超塑料袋的使用量约降低三分之二，但对于农贸市场作用不大。”省生态环境厅土壤环境管理处有关负责人张静介绍说。

那么，“限塑”和“禁塑”工作的主要区别是什么?海南省“禁塑令”制定的特点又是什么呢?

“开展‘限塑’工作，多采取付费制等手段来限制或减少塑料袋的使用，强调的是限制;此次出台‘禁塑令’强调的是禁止，首先是对列入相关名录范围内的一次性不可降解塑料制品进行禁止。”邓小刚说，此次出台的“禁塑令”还有另一特点，即总结了国内和世界各国“限塑”的经验教训，并进行了系统性谋划和部署，其中涉及到政策体系出台、标准制定、替代产品供给、闭环执法、社会宣传等多方面内容。