又一涉及“三农”的重磅文件发布！国务院办公厅近日印发《关于促进全域旅游发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），就全域旅游发展作出部署。其中的发展机会，太多了！

什么是全域旅游？

全域旅游是我国旅游发展提质升级的新阶段。文化和旅游部党组副书记、副部长李金早在接受新华社采访时表示，中国旅游发展经过了约40年的历程，发展路径基本上是以建设景区、景点、宾馆、饭店为主，称为“景点旅游发展模式”。但是，随着旅游消费不断升级，传统的景点旅游模式已不能满足现代大旅游发展的需要。

与之前的建景点不同，全域旅游是将一定区域作为完整旅游目的地，以旅游业为优势产业，统一规划布局、优化公共服务、推进产业融合、加强综合管理、实施系统营销。如果说以前的旅游发展是走门票经济、粗放低效、企业单打独享、单一景点景区建设的路子，那么全域旅游则走的是产业经济、精细高效、社会共建共享、开放的“旅游+”、综合目的地服务。

李金早说，《指导意见》的发布，标志着全域旅游正式上升为国家战略。

其中，农业、农村、农民的机会很多、很明确！

国家鼓励农民参与全域旅游发展

首先要明确，国家是非常鼓励农民和村集体经济参与全域旅游发展的。《指导意见》中专门有一个要点是“大力推进旅游扶贫和旅游富民”，并且在旅游用地保障等方面向乡村旅游扶贫项目等倾斜。

划重点：

农村集体经济组织可依法使用建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式开办旅游企业。

城乡居民可以利用自有住宅依法从事民宿等旅游经营。

大力实施乡村旅游扶贫富民工程，通过资源整合积极发展旅游产业，健全完善“景区带村、能人带户”的旅游扶贫模式。

通过民宿改造提升、安排就业、定点采购、输送客源、培训指导以及建立农副土特产品销售区、乡村旅游后备箱基地等方式，增加贫困村集体收入和建档立卡贫困人口人均收入。

那么，哪些项目或领域是国家此次支持的、可以参与发展的？《指导意见》也提出了一些具体方向。

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六大全域旅游新商机

《指导意见》明确列出了一些与“三农”有关的旅游发展的创新融合思路。小编整理了一下， 供您参考。

1.旅游+特色村镇

划重点：

推动旅游与城镇化、工业化和商贸业融合发展。建设美丽宜居村庄、旅游小镇、风情县城。依托风景名胜区、历史文化名城名镇名村、特色景观旅游名镇、传统村落，探索名胜名城名镇名村“四名一体”全域旅游发展模式。

2. 旅游+农业

划重点：

大力发展观光农业、休闲农业，培育田园艺术景观、阳台农艺等创意农业，鼓励发展具备旅游功能的定制农业、会展农业、众筹农业、家庭农场、家庭牧场等新型农业业态，打造一二三产业融合发展的美丽休闲乡村。

3.旅游+林业、水利

划重点：

积极建设森林公园、湿地公园、沙漠公园、海洋公园，发展“森林人家”“森林小镇”。

科学合理利用水域和水利工程，发展观光、游憩、休闲度假等水利旅游。

4.旅游+交通、气象

划重点：

加快建设自驾车房车旅游营地，推广精品自驾游线路，打造旅游风景道和铁路遗产等特色交通旅游产品。

大力开发避暑避寒旅游产品，推动建设一批避暑避寒度假目的地。

5.旅游+教育、文化、健康

划重点：

以弘扬社会主义核心价值观为主线发展红色旅游，积极开发爱国主义和革命传统教育、国情教育等研学旅游产品。

科学利用传统村落、文物遗迹及博物馆、纪念馆、美术馆、艺术馆、世界文化遗产、非物质文化遗产展示馆等文化场所开展文化、文物旅游，推动剧场、演艺、游乐、动漫等产业与旅游业融合开展文化体验旅游。

加快开发中医药特色、康复疗养、休闲养生等健康旅游。

大力发展冰雪运动、山地户外运动、水上运动、汽车摩托车运动、航空运动、健身气功养生等体育旅游，将运动休闲特色小镇、连片美丽乡村打造成体育旅游综合体。

6.旅游+传统工艺

划重点：

提升旅游产品品质。深入挖掘历史文化、地域特色文化、民族民俗文化、传统农耕文化等，实施中国传统工艺振兴计划，提升传统工艺产品品质和旅游产品文化含量。

小编的建议是：国家支持的，就是您可以谋划发展的。

发展全域旅游的三个必备理念

全域旅游是旅游升级发展的产物，所以更应具备有前瞻性的发展理念。《指导意见》也提出，加强旅游服务和环境保护。简单来说，有三个理念必不可少。

1. 优 质 旅 游

划重点：

以标准化提升服务品质。塑造规范专业、热情主动的旅游服务形象。

以品牌化提高满意度。国家将推出优质旅游服务品牌，开展以游客评价为主的旅游目的地评价，不断提高游客满意度。

2. 智 能 化 旅 游

划重点：

涉旅场所实现免费WiFi、通信信号、视频监控全覆盖，主要旅游消费场所实现在线预订、网上支付，主要旅游区实现智能导游、电子讲解、实时信息推送，开发建设咨询、导览、导游、导购、导航和分享评价等智能化旅游服务系统。

3.绿 色 旅 游

划重点：

倡导绿色旅游消费，实施旅游能效提升计划，降低资源消耗，推广使用节水节能产品和技术，推进节水节能型景区、酒店和旅游村镇建设。

推进全域环境整治。积极开展主要旅游线路沿线风貌集中整治，在路边、水边、山边、村边开展净化、绿化、美化行动，在重点旅游村镇实行改厨、改厕、改客房、整理院落和垃圾污水无害化、生态化处理，全面优化旅游环境。

全域旅游将带来农村建设“升级”

全域旅游是一场综合发展。《指导意见》提出，加强基础配套，提升公共服务。与农民密切相关的厕所、道路，都在建设重点之中。

划重点：

提高城乡公厕管理维护水平，因地制宜推进农村“厕所革命”。加大中央预算内资金、旅游发展基金和地方各级政府投资对“厕所革命”的支持力度。在重要旅游活动场所设置第三卫生间，做到主要旅游景区、旅游线路以及客运列车、车站等场所厕所数量充足、干净卫生、实用免费、管理有效。

构建畅达便捷交通网络。改善公路通达条件，提高旅游景区可进入性，推进干线公路与重要景区连接，强化旅游客运对旅游景区、景点的服务保障。

附：

促进全域旅游发展八大重点任务

推进融合发展，创新产品供给；

加强旅游服务，提升满意指数；

加强基础配套，提升公共服务；

加强环境保护，推进共建共享；

实施系统营销，塑造品牌形象；

加强规划工作，实施科学发展；

创新体制机制，完善治理体系；

强化政策支持，认真组织实施。